Datas en partage. Les subventions aux associations d’Arles et l’ACCM avant-pendant Carolis
C’était une promesse de campagne de Patrick de Carolis en 2020 : « rendre public l’ensemble des subventions versées« . Une promesse non respectée mais que l’Arlésienne a voulu rendre réelle. Un travail de fourmis pour la transparence de la vie publique que nous avons réalisé pour l’ACCM et la Ville d’Arles et que nous vous mettons à disposition. Ce travail nous a permis un travail d’analyse disponible dans l’Arlésienne n°26, hiver 2026 en kiosque et en ligne.
Durant son mandat de maire d’Arles et de président de l’ACCM (2020-2026), Patrick de Carolis a eu une politique de baisse des subventions aux associations. Pour la ville d’Arles, c’est -20,6% (lire la méthodologie en bas de page). Une baisse qu’il n’assume pas dans son tract-bilan distribué dans les boites aux lettres puisqu’il y note une augmentation des subventions en 2022, 2023, 2023 et 2024. Un mensonge par omission de l’année 2021, la première de plein exercice de son mandat où il a diminué les subventions de plus d’un quart du montant précédent (-27,4%). Entre une année moyenne du dernier mandat Schiavetti et une année moyenne de Carolis (hors 2021 pour le Covid), les subventions passent de 2,41 millions d’euros à 2 millions soit -20,6%.
Les secteurs de la culture (-26,3 %), la solidarité (-33%), et l’environnement (-69%) sont les plus durement touchés. En revanche, l’agriculture (-3,3%), le sport (-7%), le devoir de mémoire (-8,8%) sont plutôt préservés. Le secteur gagnant de la mandature Carolis est sans conteste la tradition et la tauromachie avec 12,6 % d’augmentation.
Retrouvez nos jeux de données ici :
Version .xlrx : 2026.03.01 – Ville Arles et CA ACCM – Subventions aux associations 2018.20.21.22.23.24
Et les documents bruts : Comptes administratifs Ville Arles
A l’ACCM, la baisse est encore plus spectaculaire, avec -46% de baisse des subventions passant de 1,47 millions pour une année moyenne du dernier mandat de Vulpian à 1 million sous de Carolis.
Version .xlrx : 2026.03.01 – Ville Arles et CA ACCM – Subventions aux associations 2018.20.21.22.23.24
Et les documents bruts : Comptes administratif ACCM
Note méthodologique.
1. Données brutes. Nous sommes allés chercher les Comptes administratifs de la ville d’Arles et de l’ACCM. Les collectivités sont obligées de les publier selon l’article L. 2313-1 du Code général des collectivités territoriales (CGCT). Parfois nous avons du demander des documents ou des parties de ceux-ci qui manquaient. Vous pouvez retrouver les comptes administratifs dans notre dossier de partage de datas.
Ici pour les comptes administratif de la ville d’Arles, et ici pour l’ACCM.
2. Objectif et sélection des plages de datas.
. L’objectif est d’évaluer l’évolution des subventions aux associations sous le mandat de Carolis (2020-2025) à la Ville et à l’ACCM.
. Années sélectionnées pour le calcul des moyennes. Pour une question de temps disponible pour le traitement des données et pour obtenir des données représentatives, nous avons choisi deux années des mandats Schiavetti (Ville d’Arles) et Vulpian, en l’occurrence 2018 et 2020. Pour les mandats Carolis, pour le calcul des moyennes, nous avons choisi d’exclure 2021 car l’année est marquée des conséquences du Covid et justifie une baisse importante des subventions à la Ville, donc non représentative. Nous avons donc compléter 2021, 2022, 2023, 2024 pour la Ville d’Arles et l’ACCM, et 2025 pour la Ville avec les délibérations mais sans les comptes administratifs pour vérifier. Si vous voulez nous aidez à compléter des tableurs : redaction@larlesienne.info
. Nous nous intéressons uniquement aux associations. Pour les calculs des moyennes, nous avons exclu le Comité d’œuvres sociales (COS) destiné aux fonctionnaires de la Ville et les subventions aux écoles privés du territoire qui ont un caractère obligatoire pour leur fonctionnement. Nous n’avons pas répertorié dans nos tableaux ACCM les subventions données aux collectivités territoriales et chambres consulaires comme le Département des Bouches-du-Rhône ou la Chambre régionale des métiers et de l’artisanat. Vous pouvez retrouver toutes ces données dans les données brutes des comptes administratifs.
3. Recoupement et classification. Nous avons recoupé les données des comptes administratifs avec les délibérations du conseil municipal pour la ville d’Arles. Cette double vérification a permis deux précisions. Premièrement, identifier les avances de trésorerie ou rattrapage de paiement de la collectivité et classer certaines subventions versée une année au bilan de l’année suivante ou précédente pour permettre une lecture analytique plus claire. Deuxièmement, les délibérations de vote des subventions ont des intitulé relatives aux différentes délégations. De celles-ci, nous pouvons extraire les classifications des associations comme « culture », « sport » . La classification pour l’ACCM a été faite en fonction de nos connaissances. Nous cherchons un moyen plus scientifique de les classer. Une idée : redaction@larelsienne.info
4. Les doutes et difficultés de classement à signaler.
Par rapport aux classements des catégories dans les délibérations, nous avons :
. ACCM : classé le Pole culture et patrimoine dans « Patrimoine » alors qu’on pourrait penser que c’est du « dev économique » . laissé le festival de film Peplum et Arelate dans Patrimoine, alors qu’on pourrait penser que c’est de la culture
. Ville d’Arles, classé Association musique et danse Mas-Thibert dans « quartier et village » alors qu’on pourrait aussi la catégoriser dans « Culture ».
5. Si vous avez le coeur d’aider la rédaction de l’Arlésienne à faire un travail long, chiant et minutieux, n’hésitez pas à nous envoyer un courriel à redaction [at] larlesienne.info pour participer aux mises à jour de ces tableaux ou nous signaler une erreur. Ces tableaux ont nécessité beaucoup de saisi et de manipulation. Et l’erreur est humaine. Sinon, vous pouvez simplement donner de l’argent pour nous permettre de réaliser ce type de travail.
Cet article est en libre service, mais a demandé du temps de travail.
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